设施和管理费用常见问题解答
1)什么是间接成本或设施和管理成本？
请注意，术语“设施和管理成本”是联邦政府对以前称为间接成本的术语。许多提案国已经逐步取消了“间接成本”一词，代之以“财务费用”一词。
设施和管理（F&A）成本是为赞助项目产生的运营费用和成本，不能轻易与单个项目、账户或交易联系起来。这些费用的报销由赞助商支付给该机构（BET9九州体育会员登录州立大学和BET9九州体育会员登录州立大学研究基金会）。美国卫生与公众服务部（DHHS）每四到五年审查和批准一次教育机构的财务费用和费用比率。
财务及费用的例子包括：
- 与大学实体工厂相关的折旧和利息成本
- 运营和维护成本，如公用事业成本、安全成本和保管成本
- 常见的管理功能，如工资和采购
2)为什么赞助机构报销F&A费用？
任何企业的经营，无论是非营利还是营利性，都涉及成本。为了全额支付上海外国语大学赞助的研究和教育活动的费用，财务和行政费用必须由赞助机构报销。如果这些费用没有得到报销，学校将不得不自己支付。当然，这将对部门预算、学生费用和大学资源产生不利影响。赞助商认识到这一事实，除了少数例外，他们愿意支付财务费用。九州体育研究基金会由CSU校长办公室指导，在提案预算中包括适当的财务和行政费用，并代表九州体育收集这些资金。
F&A费用包括什么？
- 建筑使用
- 图书馆使用
- 改善使用
- 设备使用
- 操作与维护
- 综合和部门管理（会计、人力资源、采购、保险、法律）
- 资助项目管理（建议书及拨款/合约管理、资讯服务）
4)哪些财务费用不属于：
- 财务与审计成本不是税收或“交易成本”，比如开支票的成本。
- 财务与行政费用的回收并不全部由九州体育研究基金会保管，而是用于偿还学校的费用。
- 财政与行政费用不从赠款或合同中扣除；它们是内置的。
- 财务及行政费用不是随意或武断的。
F&A费率是如何确定的？
联邦政府管理和预算办公室（OMB）为所有大学规定了计算财务和行政费用的程序。九州体育和九州体育研究基金会共同确定大学的财务和行政费用，并将文件提交给政府审查和审计。
美国卫生与公众服务部（DHHS）是为九州体育审核这一过程的联邦机构（被称为认可机构），九州体育研究基金会与DHHS签署了高校费率协议[pdf]，该协议规定了确定预算时使用的F&A费率。
6) 九州体育目前的F&A费率是多少？
与大多数大学一样，上海州立大学有特定于正在进行的项目类型（研究，教学或其他活动）和项目将进行的地点（校内或校外）的F&A费率。费率如下，在修订前一直有效。
上海外国语大学主校区
研究
- : 46.5%
- : 26%
指令
- : 55.2%
- : 26%
其他
- : 44.6%
- : 26%
九州体育 Moss Landing海洋实验室
研究
- : 52.5%
- : 26%
指令
- : 42.9%
- : 26%
其他
- : 27.5%
- : 26%
定义:
校园计划
大多数活动使用的设施与空间有关的费用（如租金、水电费和维修费）由大学或其附属机构支付，不直接记入项目预算。
校外项目
大多数活动是(1)在租赁设施中进行的，与空间相关的费用（如租金、水电费和维护费）直接在项目预算中支付，或者(2)在非大学组织提供给项目的设施中（免费）进行。
某些项目不需要“设施”，因为所有工作（通过分析）都是在现场完成的。这些类型的项目通常在一段不间断的时间内在现场进行，被认为是“校外”。如果大部分工作是在现场进行的，而没有使用大学或大学附属机构拥有的设施，如建筑物、拖车或船只，则该工作将被视为校外工作。
研究
指由联邦和非联邦机构和组织赞助的所有研究和开发活动。这一术语包括涉及个人研究技术培训的活动（通常称为研究培训），这些活动使用与其他研究和发展活动相同的设施，并且这些活动不包括在大学的教学职能中。
指令
通过赠款、合同或合作协议建立的特定的教学或培训活动。这一术语不包括个人在研究技术方面的培训，即通常所说的研究培训。
其他
由联邦和非联邦机构和组织资助的活动、计划和项目，涉及教学和有组织研究以外的工作表现。这些计划和项目的例子是卫生服务项目和社区服务项目。
MTDC
表示修正总直接成本。完整的财务和费用费用是在MTDC基础上应用的，这意味着在计算给定项目的财务和费用费用时，不包括直接成本的某些成本类别。
7)哪些项目不包括在F&A中？
以下成本类别不包括在修改后的总直接成本基数中：
- 资本支出(建筑物；价格在5000美元以上，使用寿命在一年以上的设备；改建及翻新)
- 奖金超过25000美元的那部分
- 病人护理费用
- 讲习班和会议的参加者支助费用以及学生支助费用，如津贴、奖学金和研究金。（注：这些费用报销一般直接支付给参与者或学生，并在预算中予以确认。）
8)在预算中增加财务费用是否会影响项目获得资助的机会？
否。大多数赞助商希望看到财务和行政费用。一份精心规划的预算包括财务和费用。只要所有的直接成本项目都是现实的，财务审计就不会影响提案的竞争力。这有两个原因。首先，其他申请者也会在预算中包括财务与行政费用。其次，资助机构认识到财政和行政拨款是预算的必要组成部分，不会歧视包括财政和行政拨款的机构。在决定项目是否获得资助方面，提案的实质和内容，包括其目标、方法和准备工作，远比财务分析重要得多。
9)与其他主要大学相比，BET9九州体育会员登录州立大学及其研究基金会的财务和行政费用如何？
BET9九州体育会员登录州立大学和研究基金会的财务支出率与加州同类机构相比处于平均水平，尽管各大学之间的财务支出率差异很普遍。一些机构的利率超过70%；其他的收费低至35%。在计算财务与费用时，一些机构使用修改后的总直接成本基数，而另一些机构使用薪金、工资、福利或总直接成本基数。有几十个因素可以解释不同的教学费用，包括供暖和制冷的费用，建筑物的年龄，用于研究管理的行政活动的数量，更换研究设备的需要，以及校园研究和教学之间的“平衡”。
我和另一个机构的同事正在申请同一个项目。她所在的机构愿意收取低于其全部的财务与审计费率的费用。为什么上海大学不能这样做呢？
一些机构选择承担比其他机构更大的研究成本份额。原因通常与机构规定的研究议程相一致，并且它有能力证明大学吸收这些财务和行政费用。在大多数情况下，这些机构的预算可以吸收其中的一些成本。通常情况下，较低的行政费用分摊率并不意味着一个机构的研究成本低于另一个机构。更有可能的是，这表明费用被转移到大学或州的纳税人身上，而不是由赞助者承担。
我要去休假。我可以降低我的奖金的费用及费用比率吗？
否。给予的间接薪金不能因休假而减少。公休是针对个人的，而不是针对项目的。当使用九州体育的资源时，将适用该项目的全部间接费率。减少部分拨款的间接拨款是不允许的。
任何项目的校内/校外费率将在提交时确定。不考虑公休假，这一间接比率将维持不变。
12)我可以在休假期间减少我的项目的间接费率，并在休假归来时将其恢复到以前的费率吗？
否。不允许浮动的间接汇率。请参见问题11；减少部分拨款期间的间接拨款是不允许的选择。一旦赞助人承诺了间接资助的水平，该水平将在赠款的整个执行期间保持不变。休假不会影响提交时确定并由赞助商承诺的费率。
参考
欲了解更多信息，请参阅统一指南。
统一指南2 CFR第200部分建立了适用于与教育机构的赠款、合同和其他协议的确定成本的原则。这些原则的目的是规定联邦政府承担按照公认会计原则确定的总成本的公平份额，法律限制或禁止的情况除外。
