利益相关者
项目团队
项目团队是一组组织、人员或小组,他们一起工作以达到共同的目标。这些团队和人员有不同的背景和技能来帮助实现项目目标。
- SamTrans
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SamTrans由九名指定成员、两名县监事、三名市议会成员、三名由其他董事会成员任命的普通公民和一名交通专家管理。SamTrans成立于1976年,旨在将现有的11个公交系统合并为一个名为SamTrans的公交公司。每天大约有22,600名骑手,主要集中在圣克鲁斯山脉的东侧。虽然圣马特奥的沿海地区有服务,但断断续续。SamTrans还直接参与Caltrain的运营,并与承包商Transit America Services一起为Caltrain提供工作人员。SamTrans为圣马特奥县交通管理局(San Mateo County Transit Authority)提供行政支持,后者的工作是监督销售税,以改善高速公路和交通项目。圣马特奥县交通管理局是根据1998年的措施A成立的,该措施是一项半美分的销售税,将产生大约1400万美元用于购买敦巴顿走廊。最终,在加州运输局的帮助下,SamTrans将以近700万美元的价格买下这条走廊。负责监督该项目日常活动的牵头机构SamTrans正在重新评估该项目,因为Facebook退出了该项目。他们仍然对项目的进展感兴趣(DuMonde, 2022)。
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- 全体集团和跨湾运输伙伴
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Cross Bay Transit Partners是Facebook和全会组之间成立的一家开发公司,在大流行之前与SamTrans合作开展敦巴顿项目。全体集团表示,他们仍然致力于该项目,但目前没有关于Cross Bay Transit Partners作为开发公司的信息(Shlaes, 2019)。
全体集团总部位于澳大利亚墨尔本,服务于澳大利亚、加拿大、美国和亚洲。全体集团是一家专门从事公私合作的基础设施投资公司。公私合作是指私营部门机构帮助铁路、高速公路和公园等项目融资、建设和运营,从而使这些项目比平时更快地完成。全体集团成立于2005年,由荷兰银行(荷兰第三大银行)的几名成员组成。他们拥有各种各样的专业知识,可以为任何项目带来,例如投标、财务和基础设施管理。集团先后获得120多个项目、企业和开发商奖项。全体集团通过发展客户和合作伙伴关系来实现其目标。全体集团还拥有专门从事采购和维护公私合作伙伴关系的团队,以及监督项目建设和长期维护的资产交付团队(全体集团)。他们参与了超过81个不同的项目,包括:
1. 医院:科纳布鲁克急症护理医院(加拿大纽芬兰)
2. 交通:贝尔查斯大桥和隧道替换(普拉克明教区,路易斯安那州)
3. 交通:Metrolink East维修设施(加拿大多伦多)
4. 交通:36号公路(科罗拉多州丹佛市)
5. 教育背景:加州大学默塞德分校(加州默塞德)
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- Kimley角
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Kimley Horn是一家规划、测量、工程和设计咨询公司,由三位交通工程师于1967年在北卡罗来纳州罗利成立;鲍勃·金利,比尔·霍恩,还有艾德·维克。他们在湾区有5个办事处,他们专门从事以下项目(Kimley-Horne):
1. 城市设计
2. 交通规划
3. 联邦/军事
4. 停车
5. 社区规划
6. 法医工程
7. 机械,工程,管道
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- 圆圈点
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Circle Point由Kay Wilson于1987年创立,提供综合环境和通信服务。他们通过针对特定社区、政府机构和企业的建议和服务来提供这种服务。Circle Point在环境咨询方面非常熟练,其奥克兰和旧金山办事处经常参与敦巴顿走廊项目的环境评估阶段。环点拥有丰富的技术经验,以及高度熟练的公众沟通和参与,这是数百次环境评估的结果。Circle Point之所以成功,是因为他们训练有素的员工在环境规划、社交媒体、网页设计、市场营销和公共沟通技巧方面有着广泛的背景。
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- Fehr-Peers
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Fehr-Peers总部位于核桃溪,自1985年以来一直在运输和工程领域。他们致力于通过雇用有才能和熟练的员工,拥有强大的研究和开发计划,并专注于当地社区,成为最好的。他们寻找具有不同背景和高度上进心的人,他们有不同的观点,可以与当地社区合作得很好。Fehr-Peers资助他们自己的研究和开发,这使他们能够开发新的方法和分析来实现他们的目标。他们还根据所在社区的需求和价值观定制解决方案,为每个人提供一个光明的交通未来(Fehr-Peers)。
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- 霍华德,尼德斯,塔曼和伯根多夫(HNTB)
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HNTB成立于1915年,是一家备受尊敬的基础设施设计公司。HNTB认为团队比个人更强大,并且有几个理念,包括:
1. 为成功承担个人责任
2. 对自己期望更高
3. 发现任何情况下最重要的是什么
4. 协作使每个人受益
5. 合作是建立关系的关键。
HTNB专门从事并参与了各种不同的项目(HNTB):
1. 体育设施:李维斯体育场(圣克拉拉-49人队)和忠诚体育场(拉斯维加斯-突袭者队)
2. 交通:机场(洛杉矶国际机场),桥梁和道路(洛杉矶第六街高架桥和科莫州长桥的替代品-纽约)。
3. 学历:弗吉尼亚威廉玛丽学院和南加州大学
HNTB拥有3000多名员工,分布在全球79个办事处。在加州,他们的办公室在洛杉矶和旧金山湾区:奥克兰、BET9九州体育会员登录和旧金山。HNTB还涉及航空、施工管理、设计和建筑、环境规划、项目管理、隧道和交通/铁路项目。
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- MC2
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MC2公共事务集团是一家总部位于旧金山的小公司,专门从事公共和政府事务以及社区外展咨询。他们在帮助开发者、九州体育领导机构和其他实体与社区和社区团体之间建立沟通渠道方面有经验。他们与商业和社区领袖以及其他客户合作,以更好地了解项目的所有不同阶段。此外,MC2公共事务小组还就土地使用和开发过程提供咨询,帮助为有助于当地社区的项目提供支持。他们还通过处理和协助社区外展和媒体关系(MC2)来协助媒体外展。
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技术谘询小组
技术顾问组是一组向项目组提供技术建议的专家。
- 沃伦斯洛克姆
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见民选官员一节。
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- 圣克拉拉谷交通管理局
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圣克拉拉谷运输管理局是一个负责公共交通服务、拥堵管理、公路改善项目、县交通规划和加州铁路管理和监督的运输区。1969年,圣克拉拉有三家面临财政困难的公共汽车公司:半岛运输公司、BET9九州体育会员登录城市线路公司和Peerless Stages公司。由于这些财政失败,加利福尼亚州立法机关通过了圣克拉拉县交通区法案(雕像和修正案)。该法案允许圣克拉拉县在投票中加入“创建圣克拉拉县交通区”的措施。这项倡议在1969年和1970年被拒绝,但在1973年通过,导致圣克拉拉县交通区(McCaleb, 1994年)的创建。这个地区接管了所有的交通运营,包括城市里所有的公交线路。1976年,一分半的销售税被用于支持该地区,使他们能够建造新的维修设施和升级他们的公交车队。1995年1月1日,该县的交通拥堵管理局与运输区合并,成为圣克拉拉谷运输管理局。VTA每年有超过1400万人乘坐43条公交线路和三条轻轨线路(公共交通乘客报告)。他们还负责建造BARTBET9九州体育会员登录扩建部分。
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- SamTrans
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参见项目团队部分
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- 弗里蒙特市
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弗里蒙特位于阿拉米达县,坐落在敦巴顿铁路走廊的东端。SamTrans拥有弗里蒙特市区范围内的铁轨,而联合太平洋公司则接管了弗里蒙特。弗里蒙特有88平方英里的面积,78.31英里的陆地和10.31英里的水域。
1797年,BET9九州体育会员登录教堂建成,现在弗里蒙特镇在它周围兴起。西班牙人在奥lone村建立了圣荷西传教会,目的是让奥lone印第安人皈依基督教。西班牙人向奥隆人提供了工具、金属、木材、猪、牛和羊,试图将他们从狩猎社区转变为农业社区。
弗里蒙特成立于1956年1月23日,当时BET9九州体育会员登录传教会、森特维尔、奈尔斯、温泉镇和欧文顿镇被合并为一个城市。这座城市是以约翰·C·弗里蒙特将军的名字命名的,他在美墨战争期间曾参与从墨西哥政府手中夺取加州。如今,弗里蒙特的顶级雇主包括特斯拉、凯撒、西部数据和希捷。BART, ACE和Amtrack提供到弗里蒙特的交通服务,可能与加州火车相连。弗里蒙特的人口是230,504,是阿拉米达第二大最受欢迎的城市(美国人口普查局)。
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- 纽瓦克市
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纽瓦克位于阿拉米达县,84号高速公路和敦巴顿走廊的东端。纽瓦克市的土地面积约为13.9平方英里,水域面积为0.02平方英里。纽瓦克海拔20英尺,人口47,529人(人口普查局)。纽瓦克与湾区其他城市有着相似的历史。在西班牙传教士到达并开始在那里建立传教之前,这里是奥隆印第安人的家园。纽瓦克市成立于1878年,当时太平洋土地投资公司购买了属于华盛顿镇的土地,并开始了城市的发展。纽瓦克于1955年9月正式成立。AC运输公司为纽瓦克提供服务,如果铁路服务实现,它可能会成为加州火车站和铁路沿线维护设施的所在地。纽瓦克希望能够与SamTrans和铁路服务协调他们计划中的一些项目。
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- 大都会运输委员会
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参见交通公共部门部分
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- 阿拉米达大都会运输委员会
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参见交通公共部门部分
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- 门洛帕克
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1769年,波托拉探险队到达现在的门洛帕克地区,并开始夺取属于奥隆印第安人的土地作为他们的定居点(CHL)。一个世纪后的1851年,两位爱尔兰移民丹尼斯·j·奥利弗(Dennis J. Oliver)和他的姐夫D.C.麦克格林(D.C. McGlynn)购买了一大片土地,并以他们的出生地爱尔兰门洛(Menlough)的名字将其命名为门洛公园(Menlo Park)。旧金山和BET9九州体育会员登录铁路的铁路线最初终止于门洛帕克地区附近,今天门洛帕克站是加州最古老的持续运营的火车站。门洛帕克以火车站为中心不断发展壮大。第一次世界大战期间,门洛帕克是一个训练营的所在地,训练了27,000人。军队铺设了街道,安装了煤气和水管。美国政府购买了蒂莫西·霍普金斯的地产,成立了帕洛阿尔托综合医院,但将其余土地卖给了门洛帕克和斯坦福大学。蒂莫西·霍普金斯是马克和玛丽·霍普金斯的养子,也是利兰·斯坦福的好朋友。如今,门洛帕克毗邻旧金山湾、东帕洛阿尔托、阿瑟顿、红木城和北费尔奥克斯,人口为33,780(人口普查局)。门洛帕克是Facebook总部所在地,也是谷歌成立的城市。敦巴顿走廊穿过门洛帕克,门洛帕克将有一个车站,可能就在Facebook总部附近。门洛帕克是几条重要道路的所在地,柳树路和马什路,它们穿过铁路,可能对品位分离项目感兴趣。
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- 圣马特奥县
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圣马特奥县人口为764,442人,是旧金山-奥克兰-伯克利大都会统计区的一部分。1856年,加利福尼亚州政府认为旧金山县太大,决定将其分拆。他们在圣布鲁诺山以北画了一条直线,这条线以南的所有地方都是圣马特奥县,而北部的所有地方都是旧金山县。1857年,决定将南部边界定为旧金山基多溪,县城位于红木城。1868年,圣马特奥从圣克鲁斯县吞并了Pescadero和Pidgeon Point地区。1850年,许多搬到圣马特奥县的人都是日裔男学生,他们希望学习英语和其他技能,长期目标是回到日本。圣马特奥县面积744平方英里,其中448平方英里为陆地,293平方英里为水域(探索人口普查数据)。
圣马特奥县是Facebook总部所在地,使圣马特奥成为2012年收入最高的县。此外,圣马特奥县还是其他几家高科技公司的所在地,如Visa、索尼、YouTube、GoPro和吉利德科学。SamTrans, BART, Caltrain和布里斯班Oyster Point的渡轮服务为圣马特奥县提供交通服务。圣马特奥县的参与来自贯穿圣马特奥县的敦巴顿走廊的大部分地区,以及Caltrain和SamTrans在圣马特奥县的总部。红木城和门洛帕克是圣马特奥县直接参与该项目的两个城市。
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- Caltrain
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参见交通公共部门。
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- 门洛帕克大火
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门洛帕克消防局的第一个办公室或部门位于美林街,有17名志愿者。消防车辆是马车。1915年9月16日,在社区居民的要求下,圣马特奥县监事会成立了门洛帕克防火区。如今,门洛帕克防火区保护着17平方英里的土地和12英里的沼泽地。有七个消防站,一个在敦巴顿走廊旁边,77号消防站。第77站有一条铁路支线,有四节车厢用于储存(门洛帕克消防局)。消防部门在敦巴顿项目中的顾问角色来自于他们在紧急情况下需要进入这座桥。在20世纪90年代的火灾中,他们不得不将消防设备装载到特殊的铁路车辆上才能到达现场。如果重建敦巴顿铁路,他们可以主张修建消防道路,或者在附近的铁路支线上储存特殊的铁路设备。
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涉众组
干系人组由其决策可能影响项目的组织组成。
- 加州之友
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加州列车之友是一个非营利性的倡导组织,支持稳定的资金、现代化和扩大加州列车服务。他们与环境和可持续交通组织(塞拉俱乐部)、城市和当地企业合作。他们的目标是让加州火车成为一个财务稳定的电气化铁路系统,提供频繁的服务和方便的自行车通道(Alevine)
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- 斯坦福大学
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斯坦福大学始建于1885年11月11日,由中央太平洋铁路公司创始人之一、1862年至1863年担任加州州长的利兰·斯坦福创办。该大学占地8180英亩,目前有17,000名学生。利兰·斯坦福为了纪念15岁死于伤寒的儿子小利兰·斯坦福而创建了斯坦福大学(斯坦福大学)。斯坦福大学于1891年10月1日开学,在1893年利兰·斯坦福去世后,它的未来就不确定了。1906年的地震摧毁了旧金山的大部分地区,也摧毁了大部分校园。斯坦福大学的预算是74亿美元。虽然主校区主要位于未合并的圣克拉拉县的土地上,但大学拥有的土地也可以在帕洛阿尔托,门洛帕克,伍德赛德和波托拉谷找到。斯坦福大学经营贾斯珀岭生物保存和斯坦福线性加速器国家加速器实验室。斯坦福大学还向斯坦福购物中心和帕洛阿尔托联合学区出租土地。他们正在收购位于贝尔蒙特(斯坦福地)的苦苦挣扎的圣母大学。除了敦巴顿项目,斯坦福大学还参与了敦巴顿前进计划,这是一套短期交通策略,可以改善交通,减少敦巴顿大桥(84号高速公路)(敦巴顿前进)的延误。
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- 圣马特奥县经济发展联盟
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经济发展联盟成立于1953年,旨在促进商业和商业问题,帮助增强圣马特奥县地区的繁荣。他们相信“生意很好。商业带来机会”。发展联盟提供了各种好处,例如直接接触联邦、州和地方的高层政治九州体育领导人,与商会的紧密联系,以及与SPUR等多个实体的关系。他们有一个广泛的重点领域,例如(经济发展协会):
1. 经济发展:支持CEQA改革,加快和简化住房流程,特别是以交通为导向的开发
2. 交通:支持加州火车电气化,增加运力,扩大服务(如敦巴顿路线)
3. 住房:投资以交通为导向的开发项目
4. 教育:与企业合作,确定技能发展的领域(如需要建筑培训)
5. 信息:制作和发布有关经济、商业环境和公共政策的信息。
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- 塞拉俱乐部
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约翰·缪尔在19世纪90年代创建了塞拉俱乐部,以保存和保护环境。他们的目标包括建立冰川国家公园和雷尼尔山国家公园,将优胜美地公园从加利福尼亚州移交给联邦政府,并保护加州的红木森林。早期成员包括威廉·基思、威利斯·林恩·杰普森和威拉德·德雷克·约翰逊等人。约翰·缪尔在1914年去世前一直担任总统。塞拉俱乐部在全美50个州都设有办事处(或分会),加州总部设在奥克兰。他们是一个501c3社会福利组织,其目标是(塞拉俱乐部):
1. 保护地球上的荒野,让公众享受和探索
2. 实践和促进负责任地使用地球生态系统和资源
3. 教育公众如何保护和恢复自然环境
4. 使用一切合法手段实现这些目标。
塞拉俱乐部反对一切形式的核能,并希望关闭燃煤电厂,转而使用更清洁的可再生能源。2020年乔治·弗洛伊德抗议活动显示,塞拉俱乐部有种族主义的历史,将有色人种排除在他们的队伍之外,专门为白人服务。Muir和他的几个最亲密的同事与优生学运动联系在一起,并相信改善人类的遗传质量,许多穷人,残疾人,精神病患者和有色人种被违背他们的意愿绝育(Brune, 2020)。塞拉俱乐部承认其过去与种族主义有关。塞拉俱乐部也参与游说活动,他们有自己的超级政治行动委员会,总是向民主党候选人捐款。在旧金山湾区,他们支持敦巴顿铁路走廊项目和圣克鲁斯县启动客运服务的尝试。在加州,他们的主要活动是推广和指导户外活动,同时促进环境事业和环境保护。塞拉俱乐部被描述为领先的环境组织(斯金纳,2007)。
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- 旧金山湾区规划与城市研究协会
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旧金山湾区规划和城市研究协会,简称SPUR,是一个非营利性的智库公共政策组织,与许多人一起制定湾区城市问题的解决方案(SPUR)。他们感兴趣的七个领域是规划、住房、交通、可持续性和弹性、经济正义、良好政府和粮食/农业。Spur成立于20世纪初,当时旧金山市九州体育领导人在1906年地震后聚集在一起改善住房质量。他们帮助成立了旧金山住房协会。在20世纪30年代,当一个来自加州大学伯克利分校的团体加入他们的行列(SPUR)时,他们成为旧金山规划和住房协会。最终,他们的成功促成了旧金山城市规划部的成立。1959年,他们正式成为旧金山湾区规划和城市研究协会,并在创建BART中发挥了重要作用。2012年,SPUR在BET9九州体育会员登录开设了办事处,三年后,他们在奥克兰开设了办事处。SPUR有三个核心价值:公平、环境可持续性和经济繁荣。他们专注于分析各种主题,如海平面上升、可再生能源、自行车道和交通公平(SPUR)。
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- 硅谷自行车联盟
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硅谷自行车联盟的使命是“通过自行车为圣马特奥县和圣克拉拉县(硅谷自行车联盟)生活、工作和娱乐的人们创造一个健康的社区、环境和经济。”他们希望通过以下几项举措,到2025年,自行车出行占出行总量的10%:
1. 让人们在自行车上感到安全
2. 让骑自行车成为日常生活的一部分
3. 让骑自行车更方便
4. 为青少年提供自行车教育。
由于高昂的交通成本、不断上涨的住房成本、气候问题以及缺乏体育活动导致的健康危机,硅谷自行车联盟的主要目标是在敦巴顿桥设计中加入一条步行自行车道。这条自行车道将作为铁路桥的一部分,连接东湾(纽瓦克、弗里蒙特)和半岛(红木城、帕洛阿尔托、东帕洛阿尔托和门洛帕克)。它将连接到每个车站、居民区、公园、购物区和工作地点(硅谷自行车联盟)。他们认为,包括水站、树荫、休息区、自行车维修设施和自行车维修设施在内的自行车道可以进一步鼓励人们远离汽车,采用更健康的交通方式。
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- 完成避难所的公民委员会
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公民委员会成立于1965年,旨在保护唐·爱德华兹国家野生动物保护区免受开发,他们致力于保护各种形式的湿地和流入旧金山湾的源头。55公民委员会还监督有助于保护濒危湿地和物种(海湾保护区)的法规的变化。公民委员会参与了敦巴顿项目,以保护湿地免受破坏和海平面上升(海湾保护区)。作为利益攸关方,它们的目标是确保稀有和敏感的自然资源得到保护,并将减缓海平面上升纳入任何概念计划。这些问题都是重新开发敦巴顿大桥的因素。大桥两侧的海湾湿地是濒危物种生存的重要栖息地,如盐沼收获鼠和加州克拉伯铁路。如果这个栖息地被破坏,这些物种和许多其他物种都会死亡。这些湿地也是高功能、高容量的碳交换和重要的基于自然的海平面上升缓解区。到目前为止,他们确实对SamTrans如何处理这个项目有一些担忧(海湾避难所):
·根据CCCR, SamTrans没有考虑海平面上升,低估了项目成本。
·SamTrans将该项目描述为跨海湾交通连接,但保留所有决策权,而不是与阿拉米达县的联合项目。东湾选民没有代表
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- 商会
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敦巴顿项目的商会包括圣马特奥县、纽瓦克、弗里蒙特、红木城和梅罗公园。他们是一个由企业和个人组成的协会,共同努力促进和保护共同利益。商会在制定法律方面没有任何作用,但他们可以游说和影响支持他们共同利益的政治家(韦氏词典)。在敦巴顿的案例中,商会可以试图影响政治家,让州政府和联邦政府通过为敦巴顿项目提供资金的法案。
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- 门罗的火花
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门洛火花是一个独立的非营利组织,帮助门洛帕克市采取各种必要措施,到2030年达到零碳排放率。Menlo Spark还寻求促进Menlo Park的经济可行性和社区健康。他们通过社区参与以及与政府、企业、居民和专家的合作,将经过验证的可持续发展方法应用于门洛帕克,以支持增加步行和骑自行车的安全性和便利性。Menlo Spark希望通过提供更多公共交通选择和鼓励使用清洁空气车辆来减少温室气体排放和道路拥堵(Menlo Spark)。
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- 半岛休憩用地信托基金
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半岛开放空间信托是帕洛阿尔托的一个土地信托非营利组织。POST是在中半岛区域空间区(Mid-Peninsula Regional Space District)成立5年后的1977年成立的,是一家专门从事私人土地销售和保护地役权的非营利机构。他们的目标是保护半岛和南湾的空地。
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- 中半岛区域休憩用地区
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中半岛休憩用地区保护具生态敏感性的土地,供市民享用。他们的任务是获取和保存休憩用地,保护和恢复自然环境,供大众娱乐和教育之用。中半岛开放空间区保留了63,500英亩的开放空间(山脉,山麓和海湾),包括26个开放空间保护区,与圣克拉拉,圣马特奥和圣克鲁斯县的许多公园相连。Ravenswood开放空间保护区是由中半岛区域开放空间区管理的保护区之一,与东帕洛阿尔托(中半岛区域开放空间区)的敦巴顿走廊平行。
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- 东湾发展联盟
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东湾发展联盟的使命是将东湾地区(阿拉米达县和康特拉科斯塔县)建设成为世界公认的发展商业、吸引资本和创造就业机会的地区。东湾发展联盟通过支持和发展新城市和乡村的经济发展,包括实施(或改进)新城市和县的综合项目/服务(东湾发展联盟)来实现这一目标。敦巴顿走廊项目符合其使命宣言,因为它将在建筑和钢铁行业创造就业机会,并帮助刺激当地经济,因为资金将用于当地企业。
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- 雷德伍德城
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1835年,墨西哥政府把拉斯普尔加斯牧场的一些土地给了阿圭洛家族。当美国从墨西哥政府手中夺取加州时,他们保留了土地,并将其中一些卖给了当地的擅自占用者。他们的土地的其他部分被捐赠为开放空间,如梅泽斯公园(至今仍然存在)。红木城成立于1856年,1867年被合并为一个城市。红木城位于旧金山以南27英里,BET9九州体育会员登录以北24英里,是圣马特奥县(红木城)的县城。红木城面积34.7平方英里,其中土地面积19.4平方英里,水域面积15.2平方英里(红木溪是一条重要的水道),人口81292人(人口普查局)。红木城被101号高速公路(西)、84号高速公路(东)、圣卡洛斯(北)和门洛帕克(南)所包围。在美国众议院,红木城由埃里克·斯瓦尔韦尔代表。红木市最受欢迎的雇主是甲骨文公司、斯坦福大学和永久医疗集团。GoFundMe和ea。
加州火车在红杉站设有红木城站,SamTrans提供巴士服务。如果需要,新车站可以向北移动一个街区,红木城正在协调车站设计与加州铁路公司的商业计划和潜在的当地发展。与纽瓦克一样,红木城计划与加州铁路、潜在的火车站和高速铁路协调长期发展项目。这将如何形成将完全取决于如何推进敦巴顿走廊项目。
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- 北费尔奥克斯
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北费尔奥克斯是圣马特奥县的一个小的未建制地区,与红木城和门洛帕克接壤。人口14027人,总面积1200平方英里,全部为土地(人口普查局)。1923年,门洛帕克试图合并费尔奥克斯的住宅区,但最终,费尔奥克斯的一部分决定加入附近的阿瑟顿镇。费尔奥克斯的其余部分仍然是北费尔奥克斯,现在是一个非法人社区。由于敦巴顿走廊穿过该地区,加州火车站可能会在该地区增加。
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- 阿拉米达县
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阿拉米达县成立于1835年3月,由康特拉科斯塔县和圣克拉拉县的部分地区组成,县城位于阿尔瓦拉多(联合城)。当县中心位于圣莱安德罗时,它被1868年的一场大地震摧毁了。由于地震,1872年镇中心搬到了布鲁克林。1873年,奥克兰吞并了布鲁克林,成为阿拉米达县的县城。阿拉米达县的过去与其他县和市的历史密切相关。最初的居民是奥隆印第安人,他们看到自己的部落土地被西班牙和墨西哥的牧场主和探险家夺走。今天,阿拉米达是旧金山-奥克兰-伯克利大都会统计区和旧金山-BET9九州体育会员登录-奥克兰加州联合统计区的一部分。阿拉米达县人口超过150万。敦巴顿走廊的东端位于阿拉米达县。
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公共部门
这些运输机构具有就项目与运输有关的方面向项目合作伙伴提供建议所需的经验和知识。
- Caltrain
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Caltrain总部位于圣卡洛斯,由半岛走廊联合电力委员会(JPBX)拥有,是一列往返于旧金山和BET9九州体育会员登录之间的通勤服务列车。沿着半岛的服务可以追溯到19世纪90年代和旧金山-BET9九州体育会员登录铁路。由于汽车的竞争和客流量的下降,1977年,南太平洋铁路公司向加州公用事业服务公司请愿,要求允许放弃客运服务。1977年,1853号议会法案授权加州运输部(Caltrans)补贴客运服务运营,称新的客运服务为Caltrain (Hoppins, 2020)。1987年,半岛走廊联合权力委员会成立,1991年他们从南太平洋铁路公司购买了这条铁路线。电力委员会从加州运输公司接管了客运业务,采用了加州火车的名字。加州铁路公司提供列车并维护基础设施,而工作人员则来自外部机构(最初是美国铁路公司,现在是美国运输服务公司)(Hoppins, 2020)。加州铁路的资金来自电力委员会的机构:VTA, MUNI和SamTrans。如果这些机构面临资金短缺,他们就不能给加州火车提供那么多的资金。加州铁路公司经常不得不通过削减服务、提高价格和征收销售税来解决他们不断面临的资金短缺问题。大流行对加州火车的打击尤其严重,乘客数量下降了95%,每月损失900万美元。销售税和税收被提出来以帮助Caltrain继续运营,同时还大幅削减了服务:婴儿子弹头列车停止运行,每天的服务从90班减少到42班。每天乘坐加州火车的人数从65000人下降到12200人(Levin, 2020)。到2021年底,加州铁路公司将列车数量增加到每天104列的创纪录高位。Caltrain还在制定全系统和全区域的长期计划:
1. BET9九州体育会员登录到旧金山的电气化(正在进行中)
2. 为萨利纳斯提供铁路服务的潜在供应商。美国铁路公司(Amtrak)也在角逐这一职位。目前,Caltrain作为服务提供商受到青睐(正在进行中)。
3. 敦巴顿走廊服务(计划及延误)
4. 连接旧金山第四站和国王站到销售部队大楼的服务(计划)
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- 阿尔塔蒙特走廊快车
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阿尔塔蒙特走廊快线(ACE)于1995年由圣华金县和其他几个城市创建,组成圣华金地区铁路委员会来监督铁路服务(ACE)。阿尔塔蒙特走廊快车,联合权力委员会,管理ACE。联合权力委员会于1997年由以下机构成立:圣华金地区铁路局、圣克拉拉谷交通管理局和阿拉米达县交通拥堵管理局。ACE的资金来源包括州和联邦政府的资金、从这三个县征收的销售税,以及交通车票的销售收入。他们目前每年向联合太平洋铁路公司支付大约150万美元来运营他们的轨道。
该公司于1998年10月19日开始运营,到2023年,该公司现在有4列上午从斯托克顿开往BET9九州体育会员登录的列车,晚上有反向服务2015年7月1日,圣华金联合电力管理局从加州运输公司手中接管了美国铁路公司圣华金列车的运营。Altamont通勤表达长期计划延伸到莫德斯托,默塞德,萨克拉门托和电气化。他们还计划在联合城建立一个BART连接,如果敦巴顿走廊重建,它可以连接未来的加州火车服务。
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- 美国铁路公司
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美国铁路客运公司在美国和加拿大部分地区(温哥华、安大略、魁北克)提供长途城际铁路服务(美国铁路指南)。在1971年美国铁路公司成立之前,客运服务是由各种铁路提供的,包括货运铁路:南太平洋、联合太平洋和伯灵顿北圣达菲。然而,货运公司想要退出客运服务,因为它没有使他们足够的收入,他们面临着来自公共汽车,汽车和飞机的激烈竞争(所罗门,2004年)。美铁成立的目的是接管客运业务。1970年10月,国会和尼克松总统通过了《铁路客运服务法》,成立了国家铁路客运公司。在运营开始之前,运营名称改为Amtrak。美铁在46个州有500多个目的地,每天有300多趟列车。他们在超过21400英里的轨道上运营,大部分归私营铁路公司所有。美铁拥有大约650英里的轨道。例如,在奥本和BET9九州体育会员登录之间的首都走廊在联合太平洋公司拥有的轨道上运行。美铁及其首都走廊服务将与弗里蒙特或纽瓦克的敦巴顿服务相连。首都走廊由首都走廊联合权力管理局(由他们所服务的8个县选出的2名代表组成)运营。它的日常管理由湾区捷运区负责。
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- 湾区快速交通
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1950年的交通研究表明,连接旧金山湾区大部分地区的高速铁路系统将大大有助于缓解交通拥堵。1957年,湾区快速运输区成立。1962年,圣马特奥县(San Mateo County)退出了旧金山湾区捷运(BART)区,因为他们不想纳税来支持一个对圣克拉拉(Santa Clara)比对圣马特奥(San Mateo)更有利的系统。圣马特奥县也认为BART服务太贵了,无法获得,并且会与南太平洋铁路公司已经提供的铁路服务相冲突。这一撤出削弱了旧金山湾区的税基,Marin再也负担不起他们在新的预计成本中所占的份额,所以他们被从旧金山湾区(BART)移除。旧金山国际机场(SFO)扩建于2003年投入使用,温泉于2015年3月25日投入使用,贝里亚萨扩建于2020年6月13日开始运营。当SFO扩建没有产生维持扩建所需的数亿美元时,BART暖泉扩建经历了严重的资金短缺。大都会运输委员会(Metropolitan Transportation Commission)将数亿美元从敦巴顿项目转移到BART暖春扩建项目。BART目前每天有10.8万名乘客,每年约有2600万名乘客。这些数字反映了大流行的乘客人数,并可能在未来几年缓慢增长。
旧金山湾区快速交通系统(BART)在131英里的轨道上运营着6条线路,这些轨道都是以前铁路的右侧。
1. 橘线:贝里萨到里士满。
2. 蓝线:都柏林到每日城。
3. 黄线:安提阿到米尔布雷(从匹兹堡/贝因特到安提阿的轻轨柴油列车)和旧金山。
4. 米色:奥克兰体育馆到奥克兰机场
5. 红线:里士满到米尔布雷和SFO。
6. 绿线:Berryessa到Daily City。
橙线和绿线部分在奥克兰和贝里萨之间的西太平洋公路上运营。黄线在罗克里奇和匹兹堡/湾点之间的萨克拉门托北部的路权上运行。在奥克兰和米尔布雷之间,BART(蓝、黄、红、绿线)沿着南太平洋的路权运行,戴利市-米尔布雷部分的路权原本属于旧金山-BET9九州体育会员登录铁路(在南太平洋买下他们之前)。麦克阿瑟和里士满之间的橙线和红线在圣达菲的右侧通行。
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- 联合太平洋铁路公司
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联合太平洋的铁路线始于爱荷华州的Council Bluffs,并与犹他州的Promontory Point的中央太平洋铁路相连。这条铁路的大部分是在爱尔兰劳工的帮助下建造的,在内战结束后才完工。联合太平洋铁路公司通过收购较小的铁路公司和修建通往伐木营地和采矿城镇的支线(联合太平洋铁路公司)而发展壮大。今天,联合太平洋铁路公司在23个西部州拥有32,200英里的轨道,是服务整个美国西部的两条铁路之一,另一条是伯灵顿北圣达菲铁路(联合太平洋铁路公司)。联合太平洋公司在南旧金山和圣克拉拉之间的半岛走廊上经营货运业务。他们将对纽瓦克枢纽和海沃德之间的加州火车服务拥有最终决定权。
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- 大都会运输委员会
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加利福尼亚州议会于1970年成立了大都会交通委员会,以提供和规划一个有凝聚力的旧金山湾区交通系统。今天,他们也参与了住房和发展。旧金山有101个市和9个县,每个市都有独特的交通和住房需求(大都会运输委员会)MTC向市、县和规划机构提供规划、资金、协调和技术援助。他们的目标是为每个人提供一个公平的交通系统,以改善我们的生活。他们每年向运输机构分发超过10亿美元。在21世纪初,他们将大部分的Dumbarton基金转向了BART Warm Springs,使该项目推迟了几十年。MTC还监管湾区收费局,该收费局监管七座国有桥梁(大都会运输委员会)。
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- 阿拉米达县交通委员会
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阿拉米达县大都会交通委员会是一个联合权力机构,负责规划、资助和交付交通计划和项目,以扩大阿拉米达县的通道和改善机动性。联合权力机构是指两个或两个以上的公共权力机构,如交通部门和地方政府,结合他们的权力和资源来解决共同的问题,如交通网络的管理。阿拉米达县大都会交通委员会由代表阿拉米达县14个城市的22名民选官员、5个县监事会、1名来自AC Transit的官员和1名来自Bart的官员监督。MTC的工作是代表阿拉米达县人民在交通相关问题上的利益,如扩大铁路通道或改善公共汽车服务(阿拉米达县交通委员会)。
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- 加州运输部
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加州交通局是加州运输局的一部分。CSTA是一个内阁级机构,负责监督交通相关的发展。2013年,当时的州长杰里·布朗下令对住房、交通和商业部门进行大规模改革,于是设立了这些机构。它们由几个机构组成(加州技术机构):
1. 飞行员委员会委员
2. 加州公路巡逻队
3. 加州运输委员会
4. 汽车署
5. 运输部(Caltrans)
6. 加州高速铁路管理局
7. 新汽车牌局
8. 交通安全办公室
加州交通局成立于1895年,当时州长詹姆斯·巴德签署了一项法律,创建了公路局。1864年还没有高速公路,道路留给当地市政当局处理。加州发现这个系统跟不上不断增长的人口。1896年,公路局取代了公路局。20世纪80年代,加州交通局开始资助南太平洋的通勤服务,直到半岛联合电力委员会(Caltrain)成立,接管通勤服务的运营(1977年法规和法典修正案)。运输部(Caltrans)是加利福尼亚州政府的一个行政部门,负责管理该州的公路系统,并帮助支持公共交通系统。他们为加州的美铁线路提供资金和监督:首都走廊、太平洋冲浪者和圣华金。
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民选官员
当选官员是被选举到州或政府的政治家。他们负责试图通过立法来资助敦巴顿走廊,或者争取选民支持销售税措施来帮助资助敦巴顿走廊。这些政客曾经或现在代表着敦巴顿铁路走廊穿过的旧金山湾区。
- 圣马刁县长办公室
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迈克·卡拉吉(Mike Callagy)是圣马特奥县行政办公室的负责人。他们负责圣马特奥县政府的日常运作,并执行圣马特奥县监事会的愿景和政策。行政办公室通过几个部门(县行政办公室)完成其使命:
·董事会书记员:发布监事会议程。
·预算、政策和绩效:旨在通过九州体育领导预算流程和指导县的目标和政策来确保县的财务成功。
·社区事务:将社区与县部门联系起来。
·政府间和公共事务:管理萨克拉门托和华盛顿;
特区立法项目。
·项目开发:为新建基本建设项目提供施工服务。
·新闻和公共信息:向公众和媒体传递信息和新闻。
·艺术和文化:他们监督该县的战略艺术和文化计划。
·房地产和财产:他们管理该县的租赁空间。
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- 卡罗尔新郎
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卡罗尔·格鲁姆是第二区监事会代表。她于2010年6月当选为董事会成员,并于2011年和2015年担任董事会主席(Carole Groom)。Carole Groom在圣马特奥市议会任职一年,担任过两届市长和圣马特奥规划和公共工程。2012年,加利福尼亚州议会议长约翰·佩雷斯任命Carole Groom为加州海岸委员会成员。她的优先事项包括扩大学前教育、扩大医疗保健、经济增长、环境保护和保护/扩大县公园(卡罗尔·格鲁姆)。
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- 沃伦斯洛克姆
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沃伦·斯洛克姆(Warren Slocum)于2013年当选为圣马特奥县第四区监督员。第4区包括红木城、东帕洛阿尔托、门洛帕克、贝尔海文和北费尔奥克。这些都是参与敦巴顿项目的城市。他的首要任务是与社区各个方面的人合作:以信仰为基础的企业、青年、租房者和房主、学校和非营利机构。他关注公平、社会进步、经济适用房、消除无家可归者和减少交通拥堵(沃伦·斯洛克姆)。
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- 马克伯曼
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马克·伯曼是第24届国会选区代表,该选区包括圣马特奥县(东帕洛阿尔托和门洛帕克)和圣克拉拉县(帕洛阿尔托)。他在安娜·艾舒的办公室工作,是美国司法民权部的一名分析师。在被任命为加州议会议员之前,他曾在帕洛阿尔托市议会任职。他的一些经验涉及与暴力侵害妇女和来自刚果共和国的寻求庇护者的工作(马克·伯曼)。他所代表的许多城市和县都包括敦巴顿铁路走廊的一部分。
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- 凯文·马伦
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Kevin Mullen在圣马特奥县任职十多年,担任南旧金山市议会议员和州议会议员。他代表第22区(加州议会),包括旧金山半岛地区。自2013年以来,他已经使60多项法案成为法律,其中包括一项通过邮件投票的法案。现在,凯文·马伦(Kevin Mullen)在美国众议院担任加利福尼亚州第15区的代表。第15区包括东湾的部分地区,包括纽瓦克和弗里蒙特。他的目标之一是确保公共交通有机会电气化,类似于加州火车的电气化(凯文·马伦)。
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- 安娜一休
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1988年,安娜·艾舒(Anna Eshoo)在圣马特奥县监事会(San Mateo County Board of Supervisors)任职期间,竞选国会第12选区代表,但输给了汤姆·坎贝尔(Tom campbell)。四年后,汤姆·坎贝尔竞选参议员,安娜·艾舒赢得选举,取代汤姆·坎贝尔成为第十二区代表。第12区最终成为第14区,并在2013年成为第18区。她是众议院中唯一的亚述裔美国人,也是两名亚美尼亚裔美国人之一。她支持拜登的美国就业计划,该计划可以创造数百万个就业机会,为众多基础设施项目提供资金,并振兴城市基础设施。第18区包括圣克鲁斯、圣克拉拉和圣马特奥县(Anna Eshoo)。
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- 杰基斯拜耳
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Jackie Speier是一名美国律师和民主党政治家,她在美国众议院时代表第22区。第22区是圣马特奥县北部三分之二的地区和旧金山的一小部分。1978年,利奥·瑞安在琼斯敦大屠杀中被暗杀,她是他的助手,在那里她被枪杀。她在20世纪80年代竞选并当选为圣马特奥县监事会(San Mateo County Board of Supervisors)成员。然而,她在第四次选举后没有资格再次参选。相反,她参加了加利福尼亚州议会的竞选。在州议会任职期间,她为加州火车的婴儿子弹扩建争取到了超过1.25亿美元的资金。2000年2月,她提出了一项法案,该法案将有助于为敦巴顿大桥筹集9600多万美元,并允许ACE进入半岛。然而,ACE没有支持她的立法,因为他们认为这不会为他们提供运营和铁路车辆的资金。2008年,她在一次特别选举中接替了众议员汤姆·兰托斯的职位。2023年1月3日,当第118届国会宣誓就职时,凯文·马伦将正式取代杰基·斯皮尔在美国众议院任职。
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其他
在《敦巴顿会议纪要》中,这些利益相关者没有被列在一个特定的群体下,所以他们被放在“其他类别”下。他们可能在离开之前在项目中扮演过角色(Facebook),或者有监管/管理职能,如加州公用事业委员会和联邦铁路管理局。
- 脸谱网
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Facebook最初成立于2003年10月28日,名为Face Mash。六个月后,2004年2月4日,他们更名为Facebook。最初的创始成员是马克·扎克伯格和其他哈佛学生、爱德华多·萨维林、安德鲁·麦科勒姆、克里斯·休斯和达斯汀·莫斯科维茨(Meta Report)。Facebook成立之初,仅限于哈佛大学的学生使用,但到2006年,任何拥有有效电子邮件的13岁以上的人都可以注册一个账户。到2011年,Facebook拥有超过6亿用户;截至2023年,有近30亿用户。2011年,Facebook将总部迁至门洛帕克。Facebook有两套大楼,一套位于84号高速公路的海湾一侧,另一套位于敦巴顿铁路线旁边。即使有Facebook的员工巴士计划,沿着84条走廊旅行的Facebook员工也经常会被困在通勤交通中。最终,在2016年,Facebook决定考虑振兴敦巴顿铁路线,以提供更好的交通选择。他们为该项目的审查和建设阶段提供了大约10亿美元。Facebook与全体集团合作成立了Cross Bay Transit Partners开发公司(Shlaes, 2020)。当COVID-19大流行导致发布紧急避难所命令时,Facebook转向了在家工作的模式。这两件事导致公交乘客数量急剧下降,通勤交通也很低,所以Facebook决定退出这个项目。
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- 圣克拉拉县
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圣克拉拉是加州人口第六多的县,人口近200万(人口普查局)。圣克拉拉是硅谷的所在地,拥有世界第三高的国内生产总值(GDP),现在是美国最富裕的县。圣克拉拉是以圣克拉拉使命命名的,该使命是由西班牙和欧洲探险家从奥隆印第安人手中接管这片土地后建立的。圣克拉拉县成立于1850年,当时加州刚刚成为一个州,它是最古老的县之一。几家科技公司的总部都设在圣克拉拉:AMD、英伟达、思科、苹果、eBay、b谷歌和雅虎。圣克拉拉县由VTA轻轨和公共汽车服务,以及加州火车(部分由VTA, BART和Muni资助),Amtrak和ACE在圣克拉拉站提供服务,未来可能会有BART连接(Berryessa到圣克拉拉延伸)(Council, 2019)。
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- 城市联盟
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联合城成立于1959年,合并了阿尔瓦拉多和德科托社区,拥有7万居民(联合城)。与弗里蒙特和纽瓦克一起,联合城构成了阿拉米达县的三城地区。该地区的第一批居民被西班牙探险家和传教士称为“科斯塔诺人”。在联合城仍然可以找到墓地和考古文物。与弗里蒙特和纽瓦克一样,联合城是最早的横贯大陆铁路线的所在地。联合城由AC Transit和敦巴顿快车(一条连接半岛和东湾的巴士路线)、BART和联合城公交(一条连接联合城和海沃德的巴士)(联合城)提供服务。如果加州火车从联合太平洋铁路公司获得轨道权,联合城将有一个连接巴特和加州火车的联运中转站。联合城有兴趣加入公交服务,并在公交车站周围规划发展。
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- 海沃德
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海沃德人口162954,是阿拉米达的第三大城市(加州第34大城市)(人口普查局)。海沃德面积64平方英里,土地面积45.77平方英里,水域面积18.29平方英里(Census.gov)。与旧金山湾区的历史类似,奥隆印第安人在19世纪之前居住在海沃德地区。1841年,吉列尔莫·卡斯特罗(Guillermo Castro)获得了海沃德现在所在的一大片土地,淘金热一开始,威廉·达顿·海沃德(William Dutton Hayward)就买下了那块土地的一部分,开了一家酒店。海沃德成为一个主要的农业城镇,南太平洋海岸铁路是一条从奥克兰到圣克鲁斯的窄轨铁路,生产西红柿、土豆、桃子和樱桃。南太平洋海岸铁路的建立是为了迅速将种植者的产品运送到市场上,作为南太平洋铁路的替代方案。如今,加州的海沃德由BART、Amtrak和AC Transit提供服务。如果加州铁路公司成功地从弗里蒙特获得联合太平洋铁路的轨道权,海沃德可能是加州铁路公司东湾路线的最后一站。
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- 加州公用事业委员会
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加州交通专员办公室于1878年4月1日创建了第一个版本的加州公用事业委员会,以规范铁路价格(PUC历史)。当时,南太平洋铁路公司正变得非常强大,公众对此感到担忧。南太平洋最终利用了委员会的优势,因为它主导了地方和州的政治。公众很快对此感到愤怒,并通过加州宪法成立了铁路委员会。其他公用事业将慢慢置于委员会的管辖之下。1945年,加州立法机关修改宪法,将铁路委员会改为加州公用事业委员会(加州宪法)。《公用事业法》是该州的最高法律,公用事业委员会有不受限制的权力来管理任何公用事业。公用事业委员会管理私人拥有的公用事业,如电力、天然气和电信。他们还监管普通承运人,如家庭用品搬运工、客运和铁路过境安全。CPUC不参与铁路线的建设;相反,他们在客运服务开始后才参与进来。CPUC的职责包括以下(铁路安全部门):
1. 铁路道口安全:CPUC对加州所有铁路道口拥有专属管辖权。CPUC检查现有的十字路口(有时与联邦铁路管理局一起),并审查拟议的十字路口。
2. 铁路安全:CPUC的联邦认证检查员确保铁路遵守所有法律和安全法规。
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- 东帕洛阿尔托
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东帕洛阿尔托有3万人口,面积2.64平方英里,其中0.12平方英里是水(人口普查局快讯)。它位于BET9九州体育会员登录和旧金山之间的圣马特奥国家,成立于1983年7月。东帕洛阿尔托位于帕洛阿尔托市的北部,通常被认为是帕洛阿尔托的一部分,尽管它是一个不同的城市。东帕洛阿尔托有几个主要的雇主,比如亚马逊、宜家、塔吉特和四季酒店。这些重要的雇主已经开始消除曾经并将继续困扰东帕洛阿尔托的经济差距。它们始于20世纪50年代,因为歧视性的规划做法,如基于种族的红线和契约限制(Russo)。“划红线”指的是城市规划者在他们认为不应该重点关注的区域周围划红线。这些地区的颜色往往被边缘化,忽视,或没有投资。敦巴顿走廊(Dumbarton Corridor)铁路线位于东帕洛阿尔托市边界外,但他们希望在大学大道附近建一个车站。
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- 联邦铁路管理局
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联邦铁路局的总部设在华盛顿特区,旧金山湾区的外地办事处设在萨克拉门托(联邦铁路管理局)。他们于1967年4月1日根据1966年的运输部法案成立。联邦铁路管理局执行与铁路有关的法规,协助和进行铁路安全的研究和开发(联邦铁路管理局)。联邦铁路局负责监管与全国铁路网相连的货运和客运铁路,如加州铁路公司和美国铁路公司。联邦铁路局不监管像VTA和Bart这样的封闭铁路系统,联邦铁路局有自己的铁路车辆车队,如:DOTX-18 Gage Restraint Measurement Vehicle和DOTX-220 Track Geometry car,用于检查铁路轨道。
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资源机构
资源机构是一个州或联邦机构,在诸如导航(美国海岸警卫队)、洪水控制(陆军工程兵团)、鱼类和野生动物(鱼类和野生动物服务)、水资源(水资源控制委员会)或文化/历史维护和保护(国家历史保护办公室)等领域具有行政作用。
注:这里列出的每个许可都属于本报告和网站的阶段部分,但它们已在适当的资源机构下列出。
- 国家海洋渔业局(NOAA)
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国家海洋渔业局(NMFS)成立于1871年,当时是“美国鱼类委员会”,当时格兰特总统任命动物学家斯宾塞·贝尔德(国家博物馆馆长)为第一任专员。NMFS是美国历史最悠久的保护和环境研究机构(霍巴特,1995年)。委员会有三个研究类别:1)研究水域、鱼类和生物问题;2)研究过去和现在的捕鱼方法;3)贸易统计和全国食用鱼的繁殖(霍巴特,1995年)。1903年,美国鱼类海关成为渔业局,并于1939年转移到内政部。一年后,渔业局与生物调查局合并,成为鱼类和野生动物管理局(美国法典)。1956年,该部门更名为美国鱼类和野生动物管理局。这次重组将服务分成两个部分:商业渔业局和体育渔业和野生动物局。商业渔业部主要负责商业渔业、鲸鱼、海狮和海豹。运动渔业局处理候鸟、野生动物保护区、狩猎管理和运动钓鱼(美国法典)。
尼克松总统将商业渔业部门从鱼类和野生动物管理局转移到商务部,然后更名为国家海洋渔业局。它由国家海洋和大气管理局(NOAA)控制,也是商务部的一部分,被称为NOAA渔业。它们旨在通过养护和管理渔业来保护国家海洋资源,促进可持续性,防止因过度捕捞和生境退化而丧失经济潜力。他们通过与美国政府机构和外国政府合作来解决非法和不受管制的捕鱼问题。任何非法捕鱼的渔船都可能无法进入美国港口。NMFS还对国内消费和出口的海产品进行检查和认证(国务院)。NMFS的监管是美国最大的监管之一。每年颁布数百项法规,可以针对渔业保护、海洋哺乳动物保护、栖息地保护、濒危物种和渔业等任何领域。这些规定已在《联邦公报》上公布。国家海洋渔业局以资源机构的形式参与了敦巴顿项目。他们需要申请一些许可,例如《濒危物种法-生物学意见》、《第七节咨询》、《基本鱼类栖息地同意》、《事件骚扰授权》或《授权书》。
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- 濒危物种法:第7节咨询/生物选择
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《濒危物种法》是美国保护濒危或极度濒危物种免遭灭绝的主要法律。需要《濒危物种法》来确保可能受到经济增长影响的濒危动物的安全和保护。美国鱼类和野生动物管理局和美国国家海洋和大气管理局渔业部门负责执行《濒危物种法案》。鱼类和野生动物管理局负责陆地动物和淡水鱼,而NOAA渔业部门负责海洋物种。由于野牛、候鸟(于1914年灭绝)和鹤(濒危物种法案)濒临灭绝,因此需要制定一项保护法律。这项联邦法律的第一版被称为《莱西法案》,它规范了商业动物市场。1966年,国会通过了《濒危物种保护法案》,赋予鱼类和野生动物管理局启动保护措施的权力。1973年12月28日,尼克松总统签署了《濒危物种法案》,第93届美国国会废除并取代了《濒危物种保护法》。《濒危物种法》包括多个部分,其中第7部分:关于敦巴顿走廊的咨询和生物选择。
第7.1条要求九州体育领导机构、联邦机构和开发商共同努力保护濒危物种。第7.2条要求,如果项目区域内存在濒危物种,牵头机构应与鱼类和野生动物管理局和NOAA渔业部门协商(濒危物种法)。如果认为影响很小或没有影响,则项目继续进行。如果认为对濒危物种有重大影响,则必须准备生物评估。生物学综述概述了潜在影响、物种和保护措施。通常,美国海洋和大气管理局或美国国家海洋和大气管理局的渔业局将BET9九州体育登陆官方该地点,研究哪些濒危物种存在。生物评估以以下三种选择之一结束:
1. 无影响:对濒危物种及其栖息地无不良影响。评估结束,项目继续进行。
2. 可能没有影响:对濒危物种的影响可以忽略不计。生物评估结束,项目继续进行。
3. 不利影响:可能对濒危物种或其栖息地造成有害影响。不良影响触发正式咨询。当牵头机构或开发商和两个联邦机构中的任何一个不同意生物评估的结果时,就会触发正式咨询。
正式的咨询是对项目对所列物种的影响进行更详细的研究。它将重点关注该项目如何降低物种的生存能力和恢复(濒危物种法案)。美国国家海洋和大气管理局渔业和美国鱼类和野生动物管理局会查看诸如种群规模、关键栖息地、该物种面临的威胁、项目影响、该物种被列入濒危物种名单的原因以及该物种的现状等信息。正式的咨询过程可能需要长达90天的时间才能公布新的生物学意见。生物选项将说明该行动是否可能对栖息地和濒危物种产生最小影响,如果有重大影响,则需要采取哪些保护和缓解措施以尽量减少这些影响。生物选择方案必须在正式咨询程序(《濒危物种法》)启动后45天内书面提出。
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- 重要鱼类生境同意书
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任何影响重要鱼类栖息地的项目都需要与国家海洋大气管理局协商渔业也需要协商。如果任何联邦机构参与该项目,将有必要进行磋商。这可以通过资助、授权项目的任何部分或发放许可证来实现。如果对基本的鱼类栖息地(如水域、栖息地、鱼类物种、它们的栖息地或生态系统的其他部分)有任何不利影响或改变,也需要与NOAA进行协商。
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- 事故危险授权书或授权书
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附带危害授权(IHA)和授权书(LOA)是国家海洋渔业局签发的两种附带获取授权,如果该项目可能导致“获取”海洋哺乳动物。美国国家海洋大气管理局将“掠夺”定义为“骚扰、狩猎、捕获、杀死、伤害、追捕、射击、伤害、诱捕、捕获或从事任何海洋哺乳动物的此类行为”。这包括收集死亡动物,拘留,标记,骚扰,骚扰,甚至喂养海洋哺乳动物。事故危害授权(IHA)有效期为一年,只会对哺乳动物造成骚扰或潜在伤害或干扰。如果可能对海洋哺乳动物造成骚扰或严重伤害,则需要出具授权书,有效期最长为5年。
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- 美国陆军工程兵团
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陆军工程兵团于1775年6月16日由大陆会议成立,理查德·格里德利上校担任陆军工程兵团首任总工程师。他们在独立战争期间的主要任务是在波士顿和邦克山周围建造防御工事。国王路易十六秘密派遣工程军官为工程队提供工程和建筑技术方面的建议。最初的军团于1783年解散,但经华盛顿总统重组。
托马斯·杰斐逊总统于1802年3月16日通过《军事和平建立法案》建立了现代的工程兵部队。他希望军团驻扎在西点军校,西点军校是一所军事学院,院长是一名来自美国陆军工程兵团的工程军官。1824年,随着《综合测量法》的颁布,工程兵团的任务开始发生变化,该法案允许工程兵团测量道路和运河路线,并确保俄亥俄和密西西比河不受沙洲等航行危险的影响。1838年7月4日,当地形工程兵团并入工程兵团时,工程兵团再次演变成一个新的实体。地形工程队设计、绘制和建造联邦土木工程项目。在20世纪20年代,工程兵团成为了航海和防洪工程的九州体育领导机构。由于1927年的密西西比河洪水,公司在自然灾害中的作用越来越大,在20世纪60年代,他们增加了环境保护和恢复他们的使命。
他们最著名的几个项目是:
·华盛顿纪念碑(1884年)
·巴拿马运河(1914年)
·曼哈顿计划(1942-1946)(陆军工程兵团)。
·《五角大楼》(1943)
·哈立德国王军城(1973-1987)(MIT)
美国工程兵部队总部设在华盛顿特区,由几个常设和临时师组成。每个都由多个区组成。这些地区的边界是用于民用工程的分水岭,用于军事工程的政治边界。旧金山湾河口属于南太平洋分部,总部设在旧金山(麻省理工学院)。美国陆军工程兵团是美国陆军的工程组成部分。他们有三个核心任务:工程项目、军事团和土木工程项目,由总指挥或总工程师监督。工兵团长指挥工兵团,由几个专业单位组成,如战斗工兵、救援队、建筑和潜水单位(陆军工兵部队)。土建工程项目由总指挥和陆军助理部长指挥。这些土木工程项目分为三类:导航、防洪和风暴破坏以及水生生态系统修复。工程兵团拥有37,000名文职和军事人员,使其成为处理公共工程,建筑管理和设计的所有机构(陆军工程兵团)中最大的机构。他们在敦巴顿项目中的作用是作为一个资源机构,将批准或拒绝各种许可证,如联合水生资源许可证、全国第14条许可证和第10条许可证(敦巴顿会议记录)。
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- 全国许可证
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任何建筑、扩建、改造或扩建工程都需要全国许可证
跨水道改善工程。这包括公路、高速公路、铁路线、小径和机场跑道。全国许可证还允许临时建筑或这些项目所需的任何工作。然而,必须采取一切适当的措施,以确保水流不受影响,并减轻洪水和侵蚀等问题。
一旦施工完成,所有临时建筑必须拆除,受影响的地区必须恢复到施工前的状态(陆军工程兵团)。
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- 1899年《河流和港口法》第10条
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《河流和港口法案》是美国最古老的环境法之一。《河流和港口法》规定,未经许可将任何避难材料排放到任何可通航的水道是一种轻罪。该法案的这一部分被称为《垃圾法案》(陆军工程兵团)。《河流和港口法案》还规定,在《河流和港口法案》(陆军工程兵团)涵盖的任何地区,挖掘、填充或改变任何水道、港口或港口的条件或容量都是非法的。《河港法》第10条禁止在通航水道上建造任何建筑物。第10条还禁止在这些水道中挖掘、疏浚或存放任何材料(陆军工程兵团)。未经工程兵团批准,SamTrans不能以任何方式、形状或形式改变旧金山湾的流量。
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- 联合水产资源许可证
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联合水生资源许可证是一个许可证申请,包括多个机构的多个申请。JARPA的一般用途是通过允许SamTrans为多个许可提交一个申请来帮助加快许可过程。一旦提交,许可证申请将被发送到申请中包含的所有机构。在JARPA申请中包括以下内容(陆军工程兵团):
·旧金山湾地区水质控制委员会:《清洁水法》第401条。
·美国陆军工程兵团:第10条许可证
·美国环境保护局:《清洁水法》第404条
·国家海洋渔业局:第七部分咨询
·美国鱼类和野生动物管理局:第7节咨询
·美国海岸警卫队:第9条桥梁许可证
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- 海岸警卫队
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1790年8月4日,亚历山大·汉密尔顿(财政部长)和国会创建了税收削减局,其工作是在美国所有港口征收关税。税务局在财政部的控制之下。1915年1月28日,税收削减局与美国救生局合并,成为美国海岸警卫队。1939年,美国灯塔服务局和海洋检查和航海局与美国海岸警卫队合并。1967年,海岸警卫队被移交给运输部,一直保留到2002年。当他们搬到运输部时,他们承担了美国陆军工程兵团第9节许可证的责任。2002年11月25日,布什总统签署了《国土安全法》,将海岸警卫队置于新成立的国土安全部的行政控制之下。
当国会授权宣战或在总统的指示下,美国海军接受行政控制。虽然海岸警卫队是一个有权逮捕人的执法机构,但他们也被部署在美国参与的每一次重大冲突中,这可以追溯到18世纪90年代。海岸警卫队是六个军种之一,也是八个军种之一。海岸警卫队有44,500名现役和700名预备役海岸警卫队队员,还有8577名文职雇员。海岸警卫队还拥有250艘切割机、巡逻舰、浮标船、破冰船、2000艘小船、2000架飞机和直升机。
海岸警卫队有几个非国土安全任务(美国法典):
1. 渔业执法
2. 冰上行动及内部冰上巡逻
3. 海洋环境保护
4. 海上安全
5. 助航设备(例如照顾导航浮标)
6. 搜寻及救援
他们也有几个国土安全任务(美国法典)
1. 防御准备
2. 海事执法
3. 移民封锁
4. 海岸安全(包括港口、港湾和水路)
5. 药禁
敦巴顿桥位于海岸警卫队岛阿拉米达的美国海岸警卫队第11区。该位置服务于加利福尼亚州,内华达州,犹他州和亚利桑那州。海岸警卫队颁发第9节许可证,他们协助桥梁的设计。在敦巴顿大桥以南,他们可能需要协助船只,执行海上检查,倾向于导航浮标,或进行搜索和救援。海岸警卫队执法小组可能需要前往大桥以南处理执法事务,比如毒品走私者。如果情况非常危险,海岸警卫队可以派遣他们的特种作战执法单位:海上安全响应小组和海上安全和安保小组,来处理这些问题(Smith, 2019)。海岸警卫队有桥梁设计要求,以确保足够的间隙,以确保船只安全通过桥梁的北部或南部。海岸警卫队希望确保桥梁的拆除或建设不会阻碍、阻碍或对船舶造成航行危险。
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- 1899年《河流和港口法》第9条。
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第9条是《河流和港口法案》的一部分,该法案规定,未经美国海岸警卫队批准,不得在美国通航水道上建造或修改桥梁。在敦巴顿桥的案例中,SamTrans需要得到海岸警卫队的支持,才能拆除旧的敦巴顿铁路桥并安装一座新桥。第9节最初由美国陆军工程兵团管辖,但1966年运输部法案将管辖权移交给海岸警卫队(海岸警卫队)。这一管辖权转移的原因是,工程兵团拥有许多桥梁,在桥梁维修方面可能存在利益冲突。由于美国海岸警卫队并不拥有这些桥梁,联邦政府认为他们在发放许可证时可以保持公正。
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- 旧金山湾保护和发展委员会
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到20世纪60年代,旧金山湾从600平方英里减少到400平方英里,水被污染了(BCDC)。人们对旧金山湾湿地因填埋、垃圾填埋和污染而遭受的损失感到愤怒。由于公众的愤怒,旧金山湾保护和发展委员会于1965年9月17日成立,作为一个临时的国家机构,参与规划旧金山湾的长期使用(BCDC)。1969年,海湾保护与发展委员会成为一个永久性的国家机构。加州自然资源署负责监督旧金山湾保护与发展委员会。旧金山湾保护和发展委员会颁发了401水质认证许可证。
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- 401水质认证
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《水质法案》第401条规定了向州水道排放的废水
发给任何其活动可能导致排放到州水域的申请人。排放物可能是废水或含有疏浚材料的水,如建筑项目中的污垢、沙子或碎片(加利福尼亚州水资源控制委员会)。
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- 旧金山地区水质控制委员会
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San地区水质控制委员会是加利福尼亚州水资源控制委员会的区域办事处之一。此外,他们是加州环境保护局的六个分支机构之一。他们在20世纪50年代通过《迪基水污染法案》成立了国家水污染控制委员会。1963年,他们更名为国家水质控制委员会。1967年,他们再次更名为国家水权委员会。1969年的波特-科隆水质控制法赋予了水委员会广泛的职责和执法权力,以保护加州的水道。《波特-科隆法案》是《联邦清洁水法》的基础。州水务局管理着160万英亩的湖泊,130万英亩的海湾和河口,21.1万条河流和小溪,以及1100条海岸线。州水务局将该州的水分配给各种用途,如农业、水力发电大坝和供水。水务局还为建造和重建水处理厂以及修理地下水箱提供财政援助。他们还在需要的时候帮助监测、保护和恢复湿地。旧金山地区水质控制委员会的管辖范围从托马勒斯湾延伸到佩斯卡德罗河,包括除萨克拉门托河和圣华金河外所有流入旧金山湾的河流。他们颁发401水质认证许可证。
参见上述401水质控制法(旧金山湾保护和发展委员会)的定义。
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- 州历史保护办公室
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国家历史保护办公室成立于1953年,当时是海滩和公园部门的历史部门,现在被称为加州州立公园部门。历史保护办公室的使命是提供九州体育领导和促进保护加州的历史和文化遗产。为了做到这一点,保护办公室与地方、州、联邦和部落机构合作,保护资源,并根据州和联邦历史保护法律执行强制性的公共和行政项目。历史保护办公室有几项职责,包括识别和评估历史财产,以确保符合联邦和州法律,如CEQA和NEPA,通过第106节审查国家历史保护法案(历史保护办公室)。
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- 国家历史保护法
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国家历史保护法案是由第89届国会颁布的联邦法律,于1966年10月15日成为法律。《国家历史保护法案》旨在保护美国的历史和考古遗址(《国家历史保护法案》)。《国家历史保护法案》还促成了国家历史地点登记册的建立,这是一份国家历史地标的清单,并创建了国家历史保护办公室。《国家历史保护法案》要求联邦机构评估联邦资助或批准的项目对历史土地或财产的任何影响。这一评估过程被称为第106条咨询。
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- 第106条谘询
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第106条咨询要求九州体育领导机构寻求避免、减轻或尽量减少对历史物品、财产或土地的不利影响的方法。谘询过程分四个步骤完成:
1. 第106条复审的模仿
2. 历史文物的鉴定
3. 不良影响评估
4. 解决不良影响。
如果认为没有不利影响或没有历史财产,则第106条咨询结束。如果认为对历史遗迹有不利影响。牵头机构SamTrans或咨询机构需要与州历史保护办公室合作,寻找减轻或避免不利影响的方法(历史保护咨询委员会)。
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- 环境保护署
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1970年7月9日,尼克松总统提议成立一个独立的政府机构,负责保护环境,巩固所有政府的环境责任。环境保护局于1970年12月2日开始运作。美国环境保护署有很多执法权力,比如罚款和传票。美国环保署总部位于华盛顿特区,拥有来自10多个地区办事处和27个实验室(EPA)的14,581名员工。环境保护署进行环境评估、研究和教育,并根据各种联邦环境法负责维护和执行国家标准。虽然他们对敦巴顿走廊负有许多责任,但他们监督与《清洁水法》和《清洁空气法》第309条咨询有关的任何事情;他们审查所有的环境影响报告(EPA)。
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- 清洁水法
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水资源保护法始于1948年的《联邦水污染控制法》,但于1972年由《联邦水污染控制法修正案》修订,成为《清洁水法》(Keiser, 2019)。尼克松总统否决了《清洁水法》,但国会推翻了这一否决。《清洁水法》由美国环境保护局(Environmental Protection Agency)执行,该机构与各州政府合作,实施有关清洁水的各种法规。美国陆军工程兵团负责监督疏浚和填土的相关规定。《清洁水法》是美国处理水污染的主要法律。自1972年以来,为恢复和维护我们的水道和供水的化学、物理和生物成分,已经在减少污染项目上投入了超过1万亿美元(EPA)。被污染的水会导致各种健康问题,如便秘、结肠癌、男性生育能力和帕金森症。《清洁水法》在当时是雄心勃勃的,它试图在1983年之前使所有的水域都适合捕鱼和游泳,并试图在1985年之前将所有污染排放减少到零。《清洁水法》涵盖了所有可通航的水道,由于Dumbarton周围的水域被认为是可通航的,因此该项目属于《清洁水法》(Keiser, 2019)。
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- 清洁空气法:第309条咨询
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《清洁空气法》是美国的主要空气质量法,旨在减少和控制空气污染,由美国环境保护局管理。自工业革命以来,由于美国和欧洲的工厂和燃煤,世界上的空气污染日益严重(Greenbaum, 2018)。雾霾使成千上万的人因呼吸道疾病住进医院,死亡率上升。1948年,在宾夕法尼亚州的多诺拉,烟雾造成20人死亡,6000人呼吸系统疾病。这些问题最终导致了1956年的英国清洁空气法和1955年的美国污染控制法(Greenbaum, 2018)。各州开始通过空气质量法,国会开始研究可能通过的立法。当时,美国矿业局开始研究减少煤炭燃烧产生的烟雾,而公共卫生局则越来越关注肺部问题(Oxford, 2021年)。国会通过了《空气污染控制法》,在五年内,每年向公共卫生服务机构提供300多万美元,用于空气污染研究项目。1963年,国会将空气污染控制法扩大到整个美国。人们希望这将加速消除空气污染(EPA)。1970年,反污染项目从公共卫生服务部门转移到环境保护署。《清洁空气法》是第一部允许美国政府采取直接行动试图控制气候变化的联邦立法,并导致颗粒物质,氮氧化物,一氧化碳,硫氧化物和铅减少了73%。在实现这一目标的同时,美国的国内生产总值增长了250%。《清洁空气法》的一部分是第309条咨询。第309条要求环境保护局审查所有环境影响声明草案。环境保护署也被要求将这些审查公开(EPA)。
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- 国家土地委员会
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国家土地委员会成立于1948年,负责管理400多万潮地,以及河流、湖泊、海湾、河口、直道和溪流的河床。委员会签发租约,在这些土地上或附近使用或开发,确保这些土地受到保护,同时提供安全的公共通道。国家土地委员会还保护国家水域免受入侵物种(国家土地委员会)。
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- 国家土地租赁协议
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土地租赁协议将允许SamTrans和开发商以任何目的从该州租用空置土地(加利福尼亚州土地委员会租赁)。一些土地用途的例子是储存建筑材料、设备、临时铁路支线、永久铁路轨道和铁路维修设施。
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- 美国鱼类和野生动物管理局
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最初的鱼类和野生动物委员会是由国会于1871年成立的,当时名为美国鱼类和渔业委员会(United States Commission on Fish and Fisheries,简称United States Fish Commission),目的是防止鱼类食物储量的下降(鱼类和野生动物管理局)。1903年,该委员会成为商业和劳工部下属的渔业局。1913年商务部和劳工部分拆后,渔业局仍隶属于商务部。渔业局专注于渔业科学,但也将获得其他角色,如执行海豹狩猎规定(鱼类和野生动物管理局)。1940年,渔业局与生物调查局(前身为经济鸟类和哺乳动物司)合并,成为鱼类和野生动物管理局。鱼类和野生动物管理局将其业务分为体育渔业和野生动物局和商业渔业局。商业渔业合并了运动渔业和野生动物盐水实验室,成为国家海洋渔业服务局,是NOAA的一个组成部分。体育、渔业和野生动物局的其余部门继续作为鱼类和野生动物服务处。
美国鱼类和野生动物管理局是内政部的一部分,负责管理鱼类、野生动物和自然栖息地。他们的使命是与他人合作,为公众的利益养护、保护和改善鱼类、野生动物、植物和栖息地(鱼类和野生动物服务)。鱼类和野生动物通过执行联邦野生动物法,保护濒危物种,管理候鸟物种,恢复渔业,恢复和保护野生动物栖息地来实现这一目标。鱼类和野生动物管理局的总部设在弗吉尼亚州的福尔斯彻奇,设有8个地区办事处和700多个外地办事处。鱼类和野生动物管理局管理着大约560个保护区系统,包括唐·爱德华兹。这些避难系统包括各种各样的栖息地:湿地、草原、沿海和海洋地区、苔原和北方森林。
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- 濒危物种法:第7节咨询/生物选择
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这个定义见国家海洋渔业局濒危物种法第7节咨询。
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- 侵犯许可
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鱼类和野生动物管理局和唐·爱德华兹国家野生动物保护区颁发了侵占许可证。该许可证授权牵头机构(SamTrans)在其土地内或附近的任何线性、固定或临时结构上进行建筑维护或任何其他建筑工作。
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- 掠夺许可证。
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鱼类和野生动物管理局和唐·爱德华兹国家野生动物保护区也颁发了掠夺许可证。根据不同的地方,州和联邦法规,掠夺许可证允许杀死某些鸟类和动物,以保护庄稼,牲畜和家畜。在这种情况下,SamTrans需要直接申请许可证,或者进行研究,看看申请许可证是否有必要。掠夺许可证的几个例子是:
1. 联邦政府允许农民在农田上射杀候鸟
2. 加州允许农民射杀熊、山猫和海狸。
3. 美国国家海洋和大气管理局允许在俄勒冈州杀死400只恒星海狮和加利福尼亚海狮,因为它们大量捕杀了鱼类。
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- 唐·爱德华兹国家野生动物保护区
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总部设在弗里蒙特的唐·爱德华兹国家野生动物保护区由美国鱼类和野生动物管理局管理。它建于1974年,是第一个城市野生动物保护区,保护野生动物、栖息地、候鸟和濒危物种,同时提供娱乐活动和生物多样性教育空间(Wayback Machine, 2013)。该建筑群的大部分从Dumbarton(北)延伸到Alviso(南)在Alameda国家,但在Bair岛的圣马特奥县有一小部分保护区。截至2004年,该保护区拥有超过30,000英亩的各种栖息地,如盐塘,沼泽和春天的池塘。嘉吉盐业公司管理着9000英亩的土地用于制盐这些盐池浓缩了制盐所需的盐水,最终用于食品、工业和医药用途。唐·爱德华兹国家野生动物保护区是太平洋飞行路线上的重要一站,为数百万只鸟类提供了栖息地。保护区还为盐沼收获鼠和加州克拉普铁路等动物提供了重要的栖息地。唐·爱德华兹完全支持重建敦巴顿铁路线,他甚至有兴趣看到一座行人专用的自行车浴室,作为连接所有步道的桥梁的一部分。由于铁路走廊在Don Edwards拥有的土地上并靠近土地,他们负责签发侵占许可证。
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- 侵犯许可
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唐·爱德华兹国家野生动物保护区由美国鱼类和野生动物管理局管理,并拥有距离敦巴顿铁路线300英尺范围内的土地。因此,他们需要批准侵占许可(见美国鱼类和野生动物管理局的定义)。
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