阶段

第一阶段：与开发商签订排他性谈判协议

排他性谈判协议是两个组织之间的协议，它们只会一起为一个项目进行谈判。一个成功的谈判协议是第一个有/没有的里程碑。最初，SamTrans与Cross Bay Transit Partners签订了排他性谈判协议。在疫情开始之前，Cross Bay Transit Partners是开发商，一旦项目再次推进，可能需要选择新的开发商。

第二阶段：资源许可

有关资源许可的列表，请参阅利益相关者部分下的资源机构部分。

第三阶段：SamTrans九州体育领导，开发商/跨湾运输合作伙伴支持)

由于公共机构SamTrans正在九州体育领导该项目，因此需要对加州环境质量法进行审查。如果联邦基金或机构参与敦巴顿项目，则需要进行国家环境政策法案审查。《国家环境法》要求所有联邦机构评估其项目的环境影响，无论其角色如何。他们可能在资助这个项目，也可能涉及到联邦土地，或者像鱼类和野生动物管理局这样的联邦机构正在颁发许可证如果环境质素保证检讨发现工程项目有重大影响，则须提交环境影响报告。同样的事情也适用于NEPA（加州环境质量法案）。如果《国家环境政策法》显示有重大或不利的影响，则需要一份环境影响报告书。它们是相似的，将被归类为环境影响评估。这篇报道。如有检讨程序，将会公布对敦巴顿大桥周围土地的具体影响。

参与通知/意向通知

第一步是发布意向通知，声明牵头机构希望启动环境审查程序。参与通知和意向通知包括项目描述、潜在影响和显示项目位置的地图（参与通知）。一旦参与/意向通知完成，它将被发送到政府规划和研究办公室，然后被发送到国家票据交换所，在那里它被赋予一个参考编号，用于与项目相关的所有其他文件。一个为期30天的审查过程开始，任何人都可以对参与通知发表评论。

环境影响评估草案

《环境影响评估草案》首先进行环境评估，目的是确定是否需要进行环境影响评估。如果环评没有发现重大影响，则认定没有重大影响，无需环评，项目继续进行。如发现工程项目有潜在或重大影响，则须在工程项目继续进行前进行环评。环境影响评估（EIA）草案同时评估潜在和现有的环境风险，鼓励所有利益相关者及时沟通。环境报告草案由多个部分组成（Middleton, 2018）：

1. 引言、目的和需求陈述。目的和需求陈述描述了项目的目的和为什么需要它。

2. 周边环境描述。

3. 项目备选方案的范围。像敦巴顿这样的项目的替代方案是一条快速公交线路或一座行人自行车桥，而不是建造一条新的铁路走廊。

4. 对每种替代方案的环境影响进行分析。

环境影响评估草案完成后，将向公众征求意见。公众可以通过书面或公开听证会留下评论和反馈（米德尔顿，2018）。一旦评议期结束，最终环境影响评估的工作就开始了。

最终环境影响评估

最终EIR是EIR草案的更新版本。它包含了任何新发现的信息，例如新的影响、新的缓解措施、所有公众意见以及牵头机构/开发商对公众意见的回应。最终报告的发布是第二个可以/不可以的里程碑。最终环评没有公众评议期，但公众可以对牵头机构提出抗议，这可能导致最终环评有可能被修改。

决定记录

最后，牵头机构发布一份决策记录，说明牵头机构决定是否继续推进该项目。环境影响评估和决策记录是第三个批准/不批准的里程碑，通常是项目开始前的最后一步。如果环评有意外变化或时间过长，环评需要重新评估。这个评估过程审查新的变化以及它们可能产生的影响。

审查过程有三种潜在的结果（Middleton, 2018）：

1. 没有重大变化，项目可以继续

2. 这些改变可能会产生重大影响，但可以通过补充环评来充分减轻影响

3. 拟议的变更改变了项目的范围，需要重新进行环评。

补充环评是在最终环评或决定记录发表后拟备的，通常会包括在原始环评中未发现、未包括或未考虑的新环境影响。补充环境影响评估（Middleton, 2018）中列出了新的替代方案和潜在的缓解措施。

第四阶段：谅解备忘录

第三个里程碑是谅解备忘录。谅解备忘录是双方之间的书面协议，是谈判的起点，界定了谈判的范围和需要。一个例子是SamTrans和Caltrain与联合太平洋铁路公司签署了一份谅解备忘录，然后就海沃德的轨道权展开谈判。长期计划表明，SamTrans和Caltrain希望开通到海沃德的客运服务。

阶段5：技术可行性（开发人员九州体育领导，SamTrans支持）

初步工程包括纽瓦克斯劳桥和敦巴顿桥的桥梁设计、平交道口设计、车站设计和布置、维修设施等。技术可行性阶段是开发人员和SamTrans与设计师、承包商、建筑商或供应商进行选择和协商的阶段。供应商可以在不同的项目阶段投标：比如钢结构、电气、桥梁设计和施工，以及铺路。那些提供最佳解决方案、计划和以最佳价格工作的供应商被选中。跨湾运输合作伙伴公司（由SamTrans公司提供支持）将需要估计客运运营和维护敦巴顿走廊需要多少资金。根据2019年敦巴顿的会议记录，每天的乘客人数估计为2.5万人。

然而，大流行和2020年的安置命令可能会改变这些数字，因此必须进行新的乘客研究。最后，Cross Bay Transit Partners和SamTrans将需要与走廊的设计师和建筑商进行谈判和选择。第四个里程碑是技术可行性研究。如果该项目在技术上可行，CrossBay Transit Partners和SamTrans将进入第5个通行/不通行里程碑，即财务分析。

阶段6：财务分析（开发人员九州体育领导，SamTrans支持）

跨湾运输合作伙伴将九州体育领导一项财务分析，审查客运服务的成本和收入效益。有足够的乘客来产生足够的收入来支付运营客运服务的成本吗？成本包括维护线路、车辆和支付员工工资所需的资金。从长远来看，这对加州火车、SamTrans和项目合作伙伴来说是有利可图的吗？确认敦巴顿项目的财务可行性是第五个“行/不行”里程碑。如果它被认为在财务上不可行，就会进行财务审查，使项目可行。

阶段7：实现（开发人员九州体育领导，SamTrans支持）

所有合同都与各利益相关者和供应商最终确定，所有财务状况都向利益相关者和公众披露。这是该项目的建设阶段，在铁路走廊建设完成后，SamTrans和Caltrain将开始测试火车，并获得在敦巴顿走廊上的工作人员的认证。无论何种铁路，在客运和货运列车运行之前，所有的工作人员都必须获得批准。